【导语】:应该很少会有城市像济南一样,将地下水的水位每天公布在市政府网站的首页。三十年来,保泉已经深入到济南的每一项工作中,也深入到了每一个市民的行动里。
应该很少会有城市像济南一样,将地下水的水位每天公布在市政府网站的首页。为了保住泉水不像之前那样停喷,济南也下足了功夫。三十年来,保泉已经深入到济南的每一项工作中,也深入到了每一个市民的行动里。
往年保泉行动
从1981年开始,趵突泉每年只流6个月,并于1986年断流15个月。1994年,趵突泉又开始间歇性断流,直到1999年,趵突泉连续断流926天。从2002年开始,趵突泉又断流548天,到2003年9月6日复涌,如今已连续喷涌13年整。
大规模保泉行动开始于1981年,2003年趵突泉群复涌,更是成为济南泉水命运的转折点。由于济南各界对泉水更为科学、持久的保护,趵突泉才得以连续13年喷涌。尽管在2006年、2014年和2015年,黑虎泉曾出现短暂断流,但能在上述干旱年份保存趵突泉,已是极为不易。
自2003年趵突泉复涌后,济南保泉的一个重要目标,就是让泉群摆脱“靠天吃饭”。据济南市名泉办介绍,济南市自2001年开始对强渗漏带进行回灌补源实验。回灌补源即通过卧虎山水库开闸放水,使玉符河水能够渗透到地下。2014年后,卧虎山水库还通过调水工程“吃”到了黄河水和长江水。
海绵城市的建设,则更令人期待。2014年,济南成为国家海绵城市试点城市。在今年的雨季中,城区南部的各个海绵综合体就通过截留雨水,成功使雨水储存了下来,不仅能够保泉,还能在一定程度上缓解城市内涝。
近年来,济南也采取了不少措施,减少地下水的开采。2006年开始,济南实施东联供水工程,将黄河水以及南水北调来的长江水供给东部工业企业,以减少对地下水的开采。对于需要开采地下水维持生活的城中村,政府将他们纳入自来水管道系统,并逐步取消自备井。
为何水位下滑
每天通过强渗漏带补给40万方地下水,这些地下水虽然部分可以补给泉群,推高泉水水位,但同由于干旱流失的过亿方地下水相比还是太少,难以抵抗泉水水位整体下滑的趋势。
保护名泉,拟有四条生态红线
如今的趵突泉又现“趵突腾空”,就连喷涌水位要求最高的月牙泉也实现喷涌,这意味着济南的七十二名泉全部恢复了活力。而要保持这种状态,济南还大有所为。
从近年来的地下水管理和保泉实践需要看,依法管理中,法的供给与法的需求还很不适应,因为已有的地下水管理的法律依据呈现碎片化、片面化,不完整、不全面、不系统,比如补给区的划定和地下水水质保护等规定,原则性太强,只停留在倡导、引导层面,没有相应的法律责任。此外,还缺乏地下水生态保护红线的管理,缺乏地下水补给区的保护管理等。
在不久的将来,在法律法规层面,济南将有更多严格的规定来保护泉水。济南将促进《济南市名泉保护条例》的修订,将四条生态红线划定成果纳入《济南市名泉保护条例》,建立相应的管控措施。建立保泉生态责任机制,强化各级政府保护泉水渗漏带的生态红线意识,强化区(县、市)乡(镇、办事处)在绿色屏障、生态涵养、农业用水等方面的保泉作用。